July 31st, 2018

Свободная Луна

Троха про корупцію

Про коррупцию писать трудно, потому что про коррупцию писать скучно. Это неяркое преступление, неэффектное, зрелищности в нем нет, то ли дело убийство или драка с поножовщиной.

Впрочем, коррупция убивает. Не напрямую, не в упор – но убивает. Например, почти год назад в Днепре погибла студентка из Межевой. На нее упала сухая ветка.



Если бы КП «Горзеленстрой» занималось санитарной обрезкой деревьев, а не гналось за кубометражом спиленной древесины, эту ветку спилили бы и человек остался бы жив. Но в рамках коррупционного хозяйствования делать санитарную обрезку невыгодно: ну что там гонять машину ради одной-двух сухих веток. Выгодно «омолаживать» деревья, срезая все ветки и оставляя голый ствол. Я потом подробнее расскажу про эту схему, пока остановлюсь только на том, что коррупция – она как легендарный «удар пяти шагов» из «Убить Билла»: вроде бы не сразу, вроде бы ничего особенного, но вот ты прошел пять шагов – и амба. А убийца вроде ничего и не сделал. А ручки-то вот они.

Ну или то, что случилось у мыжебратьев – Зимняя Вишня, Кемерово, все в курсе, да?

Короче, когда начинается эффектное зрелище, что-либо делать с коррупцией в этом месте уже поздно, остается только выносить трупы. А если ты, храбрый борец с коррупцией, успел вовремя, то твой результат никому не виден, потому что ничего не случилось, и за что тебе говорить «спасибо», а?

Есть еще полуэффектный такой вариант, как поймать чиновника высокого полета на взятке. Он только приготовился что-то себе в карман положить, как ты его за руку цоп! И ходишь красивый и гордый, как Сакварелидзе.  Только эффектно за руку цоп – это одно, а довести его, красавца, до суда и не развалить по дороге дело — совсем другое, правда, батоно Давид?

Отсюда вот это вот отношение к антикоррупционным активистам: там, где они сработали хорошо, чисто — результат никому не виден. Мы можем бить себя пяткой в грудь и говорить, что сэкономили городу, скажем, миллиард. А где этот миллиард? – спросят у нас. А покажите этот миллиард! А мы не можем его показать, потому что сэкономленное в одном месте тут же пиздят в другом.

Кроме того, большую роль играет то, что деньги, уплаченные в качестве налогов, перестают восприниматься как свои. Так устроена человеческая психика: то, что ты не держал в руках, ты не считаешь отнятым. Пока я не была ФОПом, 15% гонорара, взимаемые в качестве налога, меня не особо трогали — это были просто деньги, которых я не получила. Меня не волновало, что с ними станет после того, как я их не получила, их с самого начала для меня не было.

Теперь, когда я ФОП, я те же деньги ежеквартально собственными ручками перечисляю в налоговую, и знаете, их потеря таки ощущается как потеря, а развеселые инициативы городской власти, о которых я напишу ниже, вызывают скрежет зубовный и вопль: «Верните, падлы, мое бабло!» Я считаю, если система налогообложения изменится и каждый украинец будет перечислять в налоговую деньги ручками, а не просто «недополучать» их — уровень «видимости» коррупции подскочит на порядок. А то и на два.

Про коррупцию трудно писать, потому что про нее скучно читать. Пока я не занялась гражданским активизмом, я всегда пропускала материалы про коррупцию. Там перечислялись фамилии, должности, названия подставных фирм, их адреса, кто с кем и где чьи ноги, я начинала путаться и все вылетало из головы.

Я очень не хочу, чтобы эти записи возымели такой же эффект. По счастью, я не обязана скрупулезно связывать все концы, потому что это не СМИ, а бложег, и я в нем просто трындю. Я постараюсь писать весело и живенько, не перегружая вас деталями.

Чем я хочу закончить эту вводную.

Где-то я читала, что любая коррупция в своем развитии проходит четыре фазы.

Первая: какие-то вещи делаются коррупционными методами в обход закона или в нарушение закона. Протаскиваются через таможню контрабандные грузы, лучшие места в больницах получают за взятку, кого-то оправдывают, кого-то осуждают «по звонку» или за ту же взятку. Эту стадию мы прошли при СССР. Собственно, все управленцы независимой Украины — выпускники этой школы.

Вторая стадия: за взятку делается даже то, что законно и разрешено, просто чтоб ускорить процесс или повысить качество услуги. Без коррупционной составляющей можно получить только какой-то минимальный пакет, ерундовый госзаказ или что-то в этом духе.

Третья: за взятку или откат делается вообще все.

Четвертая: взятку или откат требуют уже за то, чтоб не мешать. Причем не факт, что дача или откат гарантирует тебя от каких-то неприятностей: есть конкурирующие группы, у которых свои аппетиты. Всем дать невозможно, ресурсов уже не хватит.

Мы плавно переходим от третьей стадии к четвертой. «Революция достоинства» тормознула, но не остановила этот процесс.

Когда мы говорим, что вот клево было бы, чтобы народ перестал заносить конвертики и «порешать» через кумовьев, в этом, конечно, есть сермяжная правда. Но украинская коррупция дошла до такой стадии развития, когда надо уже, наверное, говорить «украинская экономика». То есть, самое жирное, вроде схемы «Роттердам плюс», происходит на самых верхах и завязывается на функционирование всей экономики в принципе. Как это должно все работать без коррупции – просто никто себе не представляет, похоже.

И вот на этой веселой ноте мы открываем серию наших очерков.

This entry was originally posted at https://morreth.dreamwidth.org/2955538.html. Please comment there using OpenID.
Свободная Луна

Ще троха про корупцію

 Даруйте, знову вийшла вступна. Але в третьому нарисі буде вже до діла.

Як провести антикорупційне розслідування

Замість епіграфа.

Помирати буду - не забуду майстер-клас журналістки Марії зі шведського міста Мутала, який я прослухала в шведському місті Лінчопінгу в 1998 році.

Марія посадила міське начальство своєї Мутали в повному складі.

У цій Муталі зараз живе десь 41 тисяча жителів, тоді жило десь 30 тисяч. На наші гроші райцентр. Там виходила своя газетка. Напевно, і зараз благополучно виходить, а Марія в ній працює. Або вже вийшла на пенсію. У будь-якому випадку я бажаю їй всілякого щастя.

У 1995 році міське начальство на свою голову запросило цю Марію на якийсь фуршет. І на фуршеті була якось не по масштабам події дорога їжа. Замість того, щоб жерти і не варнякати, як вчинив би на її місці будь-який порядний наш журналіст, Марія вирішила поцікавитися, за чий рахунок такої шик, і чиновник, у якого вона поцікавилася, відповів підозріло ухильно. «Ага», подумала Марія і взяла на олівець.

Після чого Марія провела антикорупційне розслідування. Розслідування полягало в тому, що вона пішла в комуну (так в Швеції називається міськвиконком) Мутали, зажадала і отримала на руки копії фінансових документів, простудіювала їх зі знайомим аудитором і нарила зловживань на суму понад 50 000 доларів.

НЕ ІРЖАТИ! Це Швеція. Це місто Мутала з 30 000 населення. П'ятдесят тонн зелених - серйозна сума. Керівництво Мутали полетіло на нари як ті 12 лебедів у Андерсона. Бачили б ви ті нари, ви б і самі не відмовилися полетіти. Так, на екскурсію до в'язниці нас теж возили.

Від майстер-класу Марії у нас, українських журналістів, був культурний шок. У нашій країні закон теж зобов'язував держоргани вже тоді надавати інформацію будь-кому за першим свистком, але ми всі розуміли, що в реалі її довелося б добувати, як у фільмі Місія Неможлива, дивися картинку.


А вже якщо б ми її здобули, то хрін би знайшовся в місті суддя, який відправить міське начальство на нари.

 До чого була ця розповідь?

До того, що зараз, після Революції Гідності, у відкритих реєстрах з'явилося стільки даних, що можна діяти цілком собі методом журналістки Марії, а не косплеєм Ітана Хоука.

Це, звичайно, добре.

Погано інше. Корупційні викриття в нашій країні найчастіше впираються навіть не в опір викриваних, а в величезний і нескінченно інертний ПОХУЙ всього населення.

Нічого не змінюється. Ті крали, ці прийшли - крадуть, нові прийдуть - теж крастимуть. Така людська природа. Ти що, найрозумніший? Ой, та на Заході теж крадуть, просто краще приховують.

Моя покійна бабуся зовсім на блакитному оці була впевнена, що знімки Варшави і Кракова, які я їй привезла подивитися, як правнуки живуть - показуха. Ага, ось спеціально до приїзду Олі Брильової поляки всюди підмели, помили і насадили дерев. А як я поїхала - знову все засмітили, поламали назад і стали жити в лайні. Ні, ну я утрирую, звичайно, але вона правда вважала, що така краса у поляків тільки на головних вулицях і в великих містах, а сміття просто запхане кудись за кущі і у двори.

Ось перед цим станом розумів у мене опускаються руки. Простіше буде посадити Ахметова, ніж подолати цей грандіозний ПОХУЙ, в якому, як у ваті, тоне будь-який голос.

Але. Проте. Все-таки. Відкриті реєстри у нас є, МИ ЗДОБУЛИ! Нехай нас мало, тих, хто хоче розуміти, що до чого, і не загорнувся в похуй. Але ми можемо відстежувати, розповідати і показувати.

І ще одне «Ми здобули!» - це децентралізація.

Штука насправді дуже хороша: основна частина фінансування залишається в регіонах, завдяки чому місцева влада може сама вирішувати, які напрямки в фінансуванні їй пріоритетні, на що в розвитку міста найкраще звернути найпильнішу увагу.

Щоб ви розуміли, про який розмір пирога йдеться: в 2013 році бюджет Дніпра становив 2,79 млрд. гривень. У 2015 - 9 млрд. У цьому році Дніпро проїдає 13 млрд.

Ну як, проїдає. Зрозуміло, що не весь Дніпро. А окремо вибрані громадяни. Зрозуміло, що не цілком проїдають, а дещо таки вкладають в місто. Просто зацініть розмір пирога. Навіть з урахуванням інфляції за 13 мільярдів з Дніпра можна зробити якщо не Краків, то як мінімум Гданськ.

Але місцева влада так не думає. Вони думає «Це скільки ж можна спиздити, га?»

Тобто, децентралізація, спрямована на розвиток регіонів, перетворилася на годівницю для регіональної влади.

А оскільки це тепер наша бузина в нашому городі, і жоден дядько в Києві за нас вже нічого не вирішує - нашою справою стало і доглядати за цією бузиною.

Організація «Громадський контроль», де я п'яте колесо до воза, є ось таким ось добровільним наглядчим органом. Вона проводить розслідування методом Марії, збирає матеріали для порушення кримінальних справ і копає наші дорогі слідчі органи, щоб ці самі справи веселіше порушувалися. Ну і ще дечим займається.

Існує ця організація на гранти. Тому що американцям і європейцям, раптово, не похуй. Вони готові давати гроші нам, щоб ми у себе тут стежили за порядком. Підозрюю, це тому, що давати гроші на біженців в кінцевому рахунку буде дорожче. Я потім окремо поговорю про «грантоїдів» і чому я вважаю їх всяко більш гідними людьми, ніж «бюджетоїдів» (так, не в малому ступені тому, що «бюджетоїди» проїдають в тому числі і МОЄ БАБЛО! Але не тільки).

Коротше, завдяки цим людям я трошки увійшла в курс того, як виглядає і працює корупція на нашому місцевому рівні. Про нього ось і піде мова.

This entry was originally posted at https://morreth.dreamwidth.org/2955912.html. Please comment there using OpenID.
Свободная Луна

Про коррупцию, русская версия

 

Как провести антикоррупционное расследование

Вместо эпиграфа.

Умирать буду – не забуду мастер-класс журналистки Марии из шведского города Мутала, который я прослушала в шведском городе Линчёпинге в 1998 году.

Мария посадила городское начальство своей Муталы в полном составе.

В этой Мутале сейчас живет где-то 41 тысяча жителей, тогда жило где-то 30 тысяч. На наши деньги райцентр. Там выходила своя газетка. Наверное, и сейчас благополучно выходит, а Мария в ней работает. Или уже вышла на пенсию. В любом случае я желаю ей всяческого счастья.

В 1995 году городское начальство на свою голову пригласило эту Марию на какой-то фуршет. И на фуршете была как-то не по масштабам события дорогая еда. Вместо того, чтобы жрать и не вякать, как поступил бы на ее месте любой порядочный наш журналист, Мария решила поинтересоваться, за чей счет такой шик, и чиновник, у которого она поинтересовалась, ответил подозрительно уклончиво. «Ага», подумала Мария и взяла на карандаш.

После чего Мария провела антикоррупционное расследование. Расследование состояло в том, что она пошла в коммуну (так в Швеции называется горисполком) Муталы, потребовала и получила на руки копии финансовых документов, проштудировала их со знакомым аудитором и нарыла злоупотреблений на сумму свыше 50 000 долларов.

НЕ РЖАТЬ! Это Швеция. Это город Мутала с 30 000 населения. Пятьдесят тонн зеленых — серьезная сумма. Руководство Муталы улетело на нары как те 12 лебедей у Андерсона. Видели бы вы те нары, вы бы и сами не отказались улететь. Да, на экскурсию в тюрьму нас тоже возили.

От мастер-класса Марии у нас, украинских журналистов, был культурный шок. В нашей стране закон тоже обязывал госорганы уже тогда предоставлять информацию любому желающему по первому свистку, но мы все понимали, что в реале ее пришлось бы добывать, как в фильме Миссия Невыполнима, см. картинку.

А уж если бы мы ее добыли, то хрен бы нашелся в городе судья, который отправит городское начальство на нары.

 К чему был этот рассказ?

К тому, что сейчас, после Революции Достоинства, в открытых реестрах появилось столько данных, что можно действовать вполне себе методом журналистки Марии, а не косплеить Итана Хоука.

Это, конечно, хорошо.

Плохо другое. Коррупционные разоблачения в нашей стране чаще всего упираются даже не в сопротивление разоблачаемых, а в огромный и бесконечно инертный ПОХУЙ всего населения.

Ничего не меняется. Те воровали, эти пришли – воруют, новые придут – тоже будут воровать. Такова человеческая природа. Ты что, самый умный? Ой, да на Западе тоже воруют, просто лучше скрывают.

Моя покойная бабушка совершенно на голубом глазу была уверена, что снимки Варшавы и Кракова, которые я ей привезла посмотреть, как правнуки живут — показуха. Ага, вот специально к приезду Оли Брилевой поляки везде подмели, помыли и понасажали деревьев. А как я уехала – опять все засорили, поломали обратно и стали жить в говнище. Не, ну я утрирую, конечно, но она правда считала, что такая красота у поляков только на главных улицах и в больших городах, а мусор просто запихан куда-то за кусты и во дворы.

Вот перед этим состоянием умов у меня опускаются руки. Проще будет посадить Ахметова, чем преодолеть этот грандиозный ПОХУЙ, в котором, как в вате, тонет любой голос.

Но. Тем не менее. Все-таки. Открытые реестры у нас есть, МИ ЗДОБУЛИ! Пусть нас мало, тех, кто хочет понимать, что к чему, и не завернулся в похуй. Но мы можем отслеживать, рассказывать и показывать.

И еще одно «Ми здобули!» — это децентрализация.

Штука на самом деле очень хорошая: основная часть финансирования остается в регионах, благодаря чему местные власти могут сами решать, какие направления в финансировании им приоритетны, на что в развитии города лучше всего обратить самое пристальное внимание.

Чтоб вы понимали, о какой величине пирога идет речь: в 2013 году бюджет Днепра составлял 2,79 млрд. гривен. В 2015 — 9 млрд. В этом году Днепр проедает 13 млрд.

Ну как, проедает. Понятно, что не весь Днепр. А отдельно избранные граждане. Понятно, что не целиком проедают, а кое-что таки вкладывают в город. Просто зацените размер пирога. Даже с учетом инфляции за 13 миллиардов из Днепра можно сделать если не Краков, то как минимум Гданьск.

Но местные власти так не думают. Они думают «Это сколько же можно спиздить, а?»

То есть, децентрализация, направленная на развитие регионов, превратилась в кормушку для региональных властей.

А поскольку это теперь наша бузина в нашем огороде, и никакой дядька в Киеве за нас уже ничего не решает — нашим делом стало и присматривать за этой бузиной.

Организация «Громадський контроль», где я сбоку припека, является вот таким вот добровольно надзирающим органом. Она проводит расследования методом Марии, собирает материалы для возбуждения уголовных дел и пинает наши дорогие следственные органы, чтобы эти самые дела веселее возбуждались. Ну и еще кое-чем занимается.

Существует эта организация на гранты. Потому что американцам и европейцам, внезапно, не похуй. Они готовы давать деньги нам, чтоб мы у себя тут следили за порядком. Подозреваю, это потому, что давать деньги на беженцев в конечном счете будет дороже. Я потом отдельно поговорю про «грантоедов» и почему я считаю их всяко более достойными людьми, чем «бюджетоедов» (да, не в малой степени потому, что «бюджетоеды» проедают в том числе и МОЕ БАБЛО! Но не только).

Короче, благодаря этим ребятам я немножко вошла в курс того, как выглядит и работает коррупция на нашем местном уровне. О нем вот и пойдет речь.   

This entry was originally posted at https://morreth.dreamwidth.org/2956181.html. Please comment there using OpenID.